La ricerca globale dell'accesso universale all'energia è entrata in una nuova fase decisiva. Negli ultimi due decenni, straordinari progressi hanno trasformato la vita di miliardi di persone: dal 2000, 1,6 miliardi di persone hanno ottenuto l'accesso all'elettricità e 2,2 miliardi hanno abbandonato i metodi di cottura tradizionali che danneggiano la salute, degradano le foreste e intrappolano le famiglie in un circolo vizioso di povertà, raggiungendo le soluzioni di cottura pulite. Questi risultati, ottenuti in gran parte grazie ad ambiziose strategie nazionali in Asia e America Latina, dimostrano cosa è possibile realizzare quando convergono volontà politica, politiche mirate e modelli di business innovativi.
Tuttavia, dietro questi traguardi si nasconde una realtà preoccupante: i progressi stanno rallentando, le disuguaglianze si stanno ampliando e il percorso verso un'energia moderna veramente universale e accessibile rimane pericolosamente stretto.
Mentre l'Asia e l'America Latina si avvicinano ora a tassi di elettrificazione del 98% e in soli quindici anni hanno dimezzato il numero di persone senza “cottura pulita”, l'Africa subsahariana si trova ad affrontare una realtà nettamente diversa. La regione ospita l'80% della popolazione mondiale senza elettricità e la stragrande maggioranza non dispone di soluzioni di cottura pulite. La rapida crescita demografica ha superato gli sforzi di elettrificazione e di cottura pulita, lasciando oggi più persone senza fornelli sicuri rispetto a un decennio fa. Anche il numero globale di persone senza elettricità, dopo decenni di continuo declino, è aumentato per la prima volta nel 2022, sottolineando la fragilità dei recenti progressi.
Gli shock combinati della pandemia di Covid-19 e della crisi energetica globale hanno messo a dura prova i bilanci, aumentato i costi di finanziamento e reso i servizi energetici moderni di base ancora più irraggiungibili per le famiglie più povere del mondo. Dal 2010 al 2019, la riduzione annuale del numero di persone senza elettricità è stata in media di 65 milioni; nel 2024, la diminuzione è stata di soli 11 milioni. Anche l'accesso a sistemi di cottura puliti ha subito un rallentamento, passando da 120 milioni di persone che ne hanno ottenuto l'accesso nel 2019 a 100 milioni nel 2023.
Tuttavia, nonostante queste battute d'arresto, si stanno delineando sviluppi trasformativi.
Sta emergendo una nuova ondata di politiche e piani di investimento, in particolare nell'Africa subsahariana, dove sette persone su dieci che non dispongono di sistemi di cottura puliti vivono ora in paesi che hanno recentemente introdotto riforme mirate, tra cui sussidi, adeguamenti tariffari, finanziamenti basati sui risultati e strategie nazionali per la cottura pulita. Gli innovatori del settore privato stanno implementando sistemi solari pay-as-you-go, fornelli elettrici e a GPL ad alta efficienza e alternative a biomassa prodotte localmente su scala senza precedenti. Anche lo slancio politico è in crescita: la “cottura pulita” ha avuto un ruolo di primo piano nei recenti comunicati del G7 e del G20, e la Dichiarazione sulla cottura pulita del 2024 ha segnato un rinnovato impegno collettivo.
Anche l'accesso all'elettricità sta beneficiando dei nuovi quadri politici. Circa il 60% delle persone ancora senza elettricità vive in paesi che hanno introdotto nuove misure di accesso nel 2024 e all'inizio del 2025, tra cui incentivi fiscali e per i consumatori, programmi di elettrificazione e strategie nazionali. Questi sforzi interni sono rafforzati da iniziative
internazionali emergenti come Mission 300 e l'agenda guidata dal G20 del Sudafrica sull'accesso universale.
Per tracciare un percorso da seguire, l'AIE ha introdotto lo scenario ACCESS (Accelerating Clean Cooking and Electricity Services), che esplora come i paesi potrebbero espandere notevolmente l'accesso replicando i tassi di progresso più rapidi mai registrati. Questo scenario sottolinea un'intuizione fondamentale: l'accesso universale è realizzabile entro un decennio se i governi, i finanziatori e i partner di sviluppo si allineano su soluzioni collaudate e convenienti e le diffondono a velocità record.
Le lezioni sono chiare. Paesi come India, Indonesia e Cina hanno dimostrato che politiche ambiziose possono colmare rapidamente i divari di accesso. La sfida ora è estendere tale livello di ambizione alle regioni più bisognose, dove l'elevato indebitamento, i costi elevati del capitale e la contrazione dei budget per lo sviluppo minacciano di frenare i progressi.
L'attuale panorama globale dell'accesso all'energia rivela sia i limiti dell'incrementalismo sia la promessa di un'azione determinata. Proprio come nei negoziati sul clima più ampi, la storia è caratterizzata da uno slancio irregolare: progressi notevoli in alcune regioni, ostacoli persistenti in altre e un divario crescente tra ciò che sta accadendo e ciò che è urgentemente necessario.
Il prossimo decennio non deve essere caratterizzato da un progresso stagnante, ma da una mobilitazione globale per fornire energia pulita e accessibile a tutte le famiglie. Le tecnologie esistono. Le politiche sono note. Gli esempi sono comprovati.
Ciò che resta è la determinazione ad agire, con la portata e la rapidità richieste dallo sviluppo umano, dalle opportunità economiche e dalla giustizia climatica.
Scritto da: Pia Lovengreen Alessi
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